由于災(zāi)害而導(dǎo)致建筑垮塌事件以及住房電梯安全事故不斷發(fā)生，同時(shí)鋼筋作為混凝土結(jié)構(gòu)的骨架材料，廣泛應(yīng)用在房屋、橋梁、鐵路、公路、隧道等各領(lǐng)域，但是這些鋼材的生產(chǎn)并沒(méi)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期以來(lái)，廠家只按照推薦標(biāo)準(zhǔn)的下限進(jìn)行生產(chǎn)。

“曾有調(diào)查，國(guó)內(nèi)幾個(gè)省農(nóng)村地區(qū)的建筑鋼材標(biāo)準(zhǔn)接近40%不合格。”中國(guó)鋼筋標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)人向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，“之前的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有強(qiáng)制性，現(xiàn)在國(guó)家強(qiáng)制要求鋼材達(dá)到較高的標(biāo)準(zhǔn)。”

記者了解到，與國(guó)計(jì)民生相關(guān)的6種鋼材生產(chǎn)將進(jìn)入到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代。

7月5日，工信部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)張海登在“鋼筋及鋼絲繩6項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)品強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)”上表示：“強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全和生態(tài)安全，是市場(chǎng)準(zhǔn)入的技術(shù)底線，具有強(qiáng)制性、約束性作用，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)。”

記者了解到，會(huì)上同時(shí)要求強(qiáng)制達(dá)標(biāo)才能在市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售的品類還有電梯用鋼絲繩。

1%的利潤(rùn)生死線

2024年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合工信部等7個(gè)部門(mén)印發(fā)《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，實(shí)施新一輪標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，將電梯用鋼絲繩、熱軋帶肋鋼筋等6項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)列入了重要標(biāo)準(zhǔn)研制任務(wù)清單。

張海登說(shuō)：“現(xiàn)在由推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由工信部組織全國(guó)鋼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)開(kāi)展修訂工作。此6項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及建筑、電梯、索道、礦井等領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更有利于發(fā)揮強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)‘兜底線’作用，充分體現(xiàn)了‘以人為本’的安全觀。”

近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）發(fā)布了GB 1499.1-2024《鋼筋混凝土用鋼 第1部分：熱軋光圓鋼筋》、GB 1499.2-2024《鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋》、GB 13788-2024《冷軋帶肋鋼筋》、GB 8903-2024《電梯用鋼絲繩》、GB 26722-2024《索道用鋼絲繩》、GB 33955-2024《礦井提升用鋼絲繩》。

一位參與標(biāo)準(zhǔn)制定的專家向記者表示：“遇到山體滑坡和地震，房屋大面積倒塌，甚至爆炸，我們認(rèn)為除了加強(qiáng)管理之外，得有一些措施從標(biāo)準(zhǔn)層面提高安全生產(chǎn)和老百姓住宅安全水平。”

此前，一些建筑涉及的鋼材標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具備法規(guī)強(qiáng)制性，因此企業(yè)可以彈性對(duì)待生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

記者了解到，之前采取的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行偏差為正負(fù)3%。“大家為了降成本永遠(yuǎn)選負(fù)3%，不會(huì)選正3%，這一正一反的差距空間就是6%，所以現(xiàn)在把幅度進(jìn)一步加嚴(yán)進(jìn)一步收窄，為安全生產(chǎn)提供了保障，我認(rèn)為是有明顯的安全保障驅(qū)動(dòng)作用。”前述專家補(bǔ)充道。

“因?yàn)楫a(chǎn)品每升高一個(gè)百分點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，就可能是鋼材成本的生死線，因此一些中小企業(yè)都是按照推薦性標(biāo)準(zhǔn)的最低限生產(chǎn)。”前述專家表示，“現(xiàn)在，我們提高并明確了標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)的企業(yè)不會(huì)再有可乘之機(jī)。”

該專家還向記者透露：“在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，工信部的領(lǐng)導(dǎo)提出執(zhí)行偏差加減1%，這個(gè)問(wèn)題引起了激烈的討論。”

因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)不好，所以部分螺紋鋼筋的生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)處于生死存亡的邊界點(diǎn)。未來(lái)提高產(chǎn)品利潤(rùn)“是通過(guò)提高產(chǎn)品品質(zhì)、客戶黏度、產(chǎn)品檔次來(lái)保障企業(yè)的利潤(rùn)，而不能僅僅靠降成本”。他解釋道：“而且必須要使用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，否則大家不愿執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)。”

增加電梯鋼絲繩直徑

冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)張龍強(qiáng)向記者介紹道：“鋼鐵工業(yè)是我國(guó)的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，在支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重大作用。此次發(fā)布的6項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及鋼筋和鋼絲繩產(chǎn)品，是重要的鋼鐵產(chǎn)品。”

他介紹，2023年我國(guó)鋼筋產(chǎn)量達(dá)到2.26億噸，占粗鋼產(chǎn)量的22.1%，鋼筋產(chǎn)品不僅量大面廣，而且關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。鋼絲繩是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的基礎(chǔ)工業(yè)材料，廣泛應(yīng)用于煤炭、索道、電梯、石油、化工、建筑、航空、船舶等重要領(lǐng)域。截至2023年年底，鋼絲繩生產(chǎn)企業(yè)超200家、產(chǎn)量約300萬(wàn)噸。

近年來(lái)，電梯墜落事件時(shí)有發(fā)生。他表示：“其中礦井提升用鋼絲繩、電梯用鋼絲繩、索道用鋼絲繩是重要用途鋼絲繩的代表產(chǎn)品，由于應(yīng)用場(chǎng)景的特殊性與廣泛性，在保障工程設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)行及人身安全方面起著關(guān)鍵作用。”

目前國(guó)內(nèi)電梯保有量已超過(guò)1000萬(wàn)臺(tái)，電梯用鋼絲繩年需求量約30萬(wàn)噸（新增24萬(wàn)噸，維護(hù)更換6萬(wàn)噸），擁有全球最大的市場(chǎng)和最大的電梯鋼絲繩制造基地。據(jù)了解，2021年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局曾經(jīng)對(duì)鋼絲繩進(jìn)行抽查，不合格率為10.2%，本次抽查了13個(gè)?。▍^(qū)、市）135家企業(yè)生產(chǎn)的187個(gè)批次鋼絲繩產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)19個(gè)批次產(chǎn)品不合格。

鋼絲繩標(biāo)委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)任翠英向記者介紹，新發(fā)布的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，電梯用鋼絲繩增加了6×24MFC-FC、6×37M-FC等3個(gè)類別鋼絲繩新結(jié)構(gòu)，懸掛鋼絲繩直徑上限由22mm擴(kuò)大至25mm，增加了鋼芯鋼絲繩直徑偏差類別。

帶動(dòng)以舊換新

今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，明確提出堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快制定修訂環(huán)保、安全等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。工信部也希望新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行能積極推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等老舊設(shè)備更新和技術(shù)改造，不斷提升企業(yè)技術(shù)裝備、數(shù)字化、綠色化水平。

張海登表示：“前期，工信部印發(fā)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，組織地方上報(bào)項(xiàng)目，并向金融機(jī)構(gòu)推薦了第一批項(xiàng)目，后續(xù)還會(huì)繼續(xù)推薦，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持。”

他介紹，當(dāng)前，國(guó)家正大力推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，并出臺(tái)了一系列財(cái)政和稅收支持政策。鋼鐵企業(yè)要充分抓住政策“機(jī)遇期”，在“提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌”上持續(xù)發(fā)力，提供更符合消費(fèi)需求、有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

portant;">據(jù)了解，工信部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，先后印發(fā)了《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》。在設(shè)備更新方面，工信部表示：“聚焦重點(diǎn)行業(yè)堅(jiān)持市場(chǎng)化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，實(shí)施先進(jìn)設(shè)備和軟件一體化更新提升行動(dòng)，淘汰一批低效老舊設(shè)備。”